贾康：供给侧改革与“一带一路”内在契合
中证网讯（记者 陈莹莹 ）华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财科所原所长贾康近日在“一带一路”企业高峰论坛上表示，推进结构性改革提高了整个供给体系质量与效率，又是和“一带一路”的多赢性质内在契合的。他表示，在实际生活中，最开始的切入点在于要在“一带一路”网状系统和各个节点上加强基础设施项目建设。现在来看，要加强网状系统建设，以及物流园区、保税区、开发区、新兴产业增长点，还有惠及人民生活的教育、医疗、文化、娱乐事业，所有相关“硬件”项目建设任务都需要大量资金投资，需要多方筹集。
谈及在“一带一路”项目建设中推PPP，贾康建议，首先，在融资模式的创新方面，有很多社会资本和民间资金可以共同创新的项目。政府、企业、专业机构一起参与，一定要合作应对项目风险，这些主体正可以依靠自己各自的相对优势合作分担式地控制风险。比如说相关的法律环境、国土开发规划、公共政策在所在国的风险，应该由所在国的政府方面去牵头控制。但到了具体建设里面的管理问题，真正能得心应手控制防范风险的必然是企业和专业机构。一旦形成了“1+1+1”这种政府、企业和专业机构合作伙伴式的PPP共同建设机制，接着就会形成以各自的相对优势更有效地防范风险的管理模式创新，接着就是绩效提升。需要特别注意的是，在“一带一路”发展过程中，一定要加强法治建设来支持PPP的推进和相关的项目建设。在法治化的过程，国际的合作可以推动各个经济体有针对性地解决问题。
其次，在PPP的方案创新方面，我们的态度应更为开放。虽然已经有很多PPP具体模式，比如BOT，DOT，ROT，但“连片开发”这一概念更应被关注。一些规划部门和管理部门的示范项目经验，值得做更多交流和推广。一些明显的相对成功经验应给我们更多启示，“一带一路”项目建设也可以对接到“互联网+”，对接到最前沿的信息时代创新。几年前，本土企业华为到非洲去布局，跨越了门店银行发展阶段，直接发展手机银行体系。虽然撒哈拉以南区域被认为是最欠发达的地区，但仍有大量经济活动，经济活动就一定要有银行金融机构的配套，华为在那边跨越式地、超常规地发展出手机银行系统，就是互联网金融的创新。企业在“一带一路”推进的项目完全可以借鉴华为的经验，完全可以把这类经验对接到PPP的项目组合里。
此外，还需要相关多部门的合作。中国已经看到了这一点，其他国家显然也要进一步强调。有一些定向支持可以积极探索，包括积极的人员培训，国内外高校和研究中心，广泛参与在PPP对接的“一带一路”发展中间的定向咨询服务实践，将理论和实践更好结合，服务于实现多赢、共赢发展。
